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民警依法履职对公民合法权益造成损害个人不承担法律责任草案还明确规定，民警按照法定条件和程序履行职责、行使职权，对公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的，民警个人不承担法律责任，由其所属公安机关按照国家有关规定对造成的损害给予补偿。公安机关应当严格依法依规开展执法过错责任追究工作。非因法定事由、非经法定程序，不得对民警采取停止执行职务、禁闭等措施，不得作出免职、降职、辞退等处理或者处分。公安机关不得受舆论炒作、信访投诉等人为因素影响，不当或者变相追究民警责任，加重对民警的处理。

五是推动区域均衡发展。较大幅度增加中央对地方转移支付规模，提升区域间基本公共服务均等化水平。我们拟安排中央财政均衡性转移支付1.56万亿元，同比增长10.9%，增强地方财政经费保障能力，还安排县级基本财力保障机制奖补资金2709亿元，同比增长10%，加大对基层财政补助力度。安排老少边穷地区转移支付2489亿元，同比增长14.7%，支持老少边穷地区加快发展。

周二央行未开展逆回购操作，无逆回购到期。【流动性动态监测】我们对市场流动性情况进行跟踪，观测2017年开年来至今流动性的“投与收”。增量方面，我们根据逆回购、SLF、MLF等央行公开市场操作、国库现金定存等规模计算总投放量；减量方面，我们根据2018年3月对比2016年12月M0累计增加4388.8亿元，外汇占款累计下降4473.2亿元、财政存款累计增加5562.4亿元，粗略估计通过居民取现、外占下降和税收流失的流动性，并考虑公开市场操作到期情况，计算每日流动性减少总量。同时，我们对公开市场操作到期情况进行监控。

“现在中国的金融机构已经具备一定的国际竞争力，很多指标排在了全球前列。”范文仲表示，当前中国银行业资产规模达260万亿元，是世界上规模最大的银行业；按照保费规模来看，中国保险业居世界第二位。范文仲称，中国不仅有大市场，还有非常有竞争力的金融机构，因此当前是扩大金融开放的适宜时刻。扩大金融开放的目的不仅是扩大规模和指标，更重要的是提高整个金融体系的效率。金融的本质功能是分配资源，如果能在更大的经济体系内实现资源调配，整个金融体系的效率就会提高。要做到这一点必须要有更广泛和更专业的参与者。

做好“加法”，就是要加大财政支出力度。去年财政支出规模超过了22万亿元。我们将继续适度扩大财政支出规模，拟安排中央一般公共预算支出11.13万亿元，同比增长8.7%，重点增加对脱贫攻坚、“三农”、结构调整、科技创新、生态环保、民生等领域的投入。此外，较大幅度增加地方政府专项债券规模，拟安排地方政府专项债券2.15万亿元，同比增加8000亿元，重点支持重大在建项目建设和补短板。

在周小川的领导下，中国人民银行还在2005年通过推动国有股上市，推动了中国资本市场的改革。与此同时，中国人民银行通过汇金控股全国券商，并通过汇金旗下的建设投资公司（ConstructionInvestment Co）控股较小的地区性券商。截至2005年底，国务院批准汇金向13家券商注资375亿美元。